在10月12日,菲律宾副总统莎拉·杜特尔特接收了一笔高达3.19亿比索的汇款。此笔资金的来源引发了不小的争议,报道称这是来自中国国有企业并汇入与她丈夫加彪有联系的公司。莎拉并没有为这笔款项辩解,而是将话题转向了更为复杂的局面:与中国的商业往来是否真的就意味着成为国家的威胁?她质疑小马科斯,是否真的不允许菲律宾商人与中国进行贸易。这样的反问之所以至关重要,正是因为它将关于资金的流言转化为对政策的深刻探讨。
早在10月11日,马科斯就已明确表示,国防部将对此汇款进行深入调查,若查实,将极有可能被视为国家安全的重大威胁。然而,菲律宾相关机构对此却给予了不同的解读。反洗钱委员会的执行主任在10月5日的参议院弹劾法庭上证实,这笔款项最终汇入的是Cale88食品公司的账户,并未进入莎拉或加彪的个人账户。加彪则澄清称,所有信用卡消费均为个人开支,莎拉并未参与,也未动用公款。虽然国家安全委员会表示将对外资流入进行审查,然而截至10月13日,尚未得出明确结论。
在这起事件中,定性先于真相的形成,早已上升到国家安全的高度。这笔资金若是汇至越南或印尼公司,是否会同样被标记为国家安全威胁?菲律宾方面对此并没有正面回应。这项汇款源于一家食品公司,属于商业交易,反洗钱委员会的报告也清晰明确。而企业账户之间的资金流动,竟被直接视为国家安全问题,其间潜藏的复杂性不言而喻。 龙八头号玩家
尽管调查尚未完结,但定性的先入为主已经提前成立。此时,涉华话题在菲律宾显得尤为敏感,谁将“中国”二字的声音提得更高,谁便能掌握话语权。因此,原本属于商业性质的事情,却被外化为安全问题。
在马尼拉的权力游戏中,各方势力都有其利益诉求。莎拉面临丈夫被指控收钱的传闻,她需要将这些指控与自己脱钩,并向支持者展示自己在总统面前的独立性。而小马科斯则需要控制副总统的影响力,众议院的首席检察官也在推动对安全问题的全面调查,且弹劾议程亟需新的动力。同时,国家安全委员会也渴望将对涉华资金的审查纳入其管理范围。于是,中国这一关键词显得尤为关键。
无论如何,商业联系的纽带不可轻易割断。中国已连续多年成为菲律宾最大的贸易伙伴及第一大进口来源国。预计到2025年,两国间的贸易总额将达到452.1亿美元,同比增长11.8%,这一增速大幅超出菲律宾整体经济增速。今年上半年中菲贸易额高达3083亿人民币,同比上涨17.1%。菲律宾各大工厂所需的电子零部件与机械设备,如今在短期内几乎无法在其他国家寻求替代供应。 龙八头号玩家
中国相对于越南、印度尼西亚、柬埔寨和老挝在菲律宾的投资虽然较少,但中国驻菲律宾大使景泉在今年一月份提到,企业在当地面临的一些问题,例如工作签证申请困难、复杂的税收制度和频繁的海关检查,这些都影响了双方的投资合作。同时,他进一步指出,当两国关系稳定,商业环境向好时,中菲经贸合作自然蓬勃发展。
东南亚各国在逐步走向制度化开放,而菲律宾的步伐较为缓慢。2025年即将签署的升级协议,将数字经济、绿色经济与供应链互联互通纳入合作范围,商务部已经启动国内审批程序,力求尽快生效。今年1-7月,双方的贸易额已达到7444.1亿美元,同比增长24.7%。而在9月通航的平陆运河,将可将西南地区货物运往东盟的水路旅程缩短560多公里,综合运输成本降低了18%-30%。在这样的背景下,若菲律宾不在华商问题上采取对立态度,将在下一轮合作中失去重要位置。
菲律宾的现状是,一方面积极推进商业关系,另一方面又不忘内部斗争。在9月16日,它派出313人的代表团及73家高价值出口企业前往南宁,参加第23届中国-东盟博览会,此为自2013年以来第二次担任主题国参展。与此同时,年初时马科斯就签署了第110号行政命令,宣布全国进入能源紧急状态,而后又在南海局势上频繁发声。至10月6日,外交部发言人郭嘉昆重申,黄岩岛和中业岛等南沙岛礁及其邻近海域主权属中国,菲律宾船只未经允许进入中国管辖海域与空域,其合法性不容置疑,并明确要求菲律宾停止任何挑衅行为。 龙八头号玩家
一旦将安全审查上升到国家层面,首先遭受损失的将是菲律宾自己。今年前五个月,菲律宾自中国进口的太阳能组件数量较去年同比几近翻倍,3月份更是实现了262%的增长率,首次成为中国最大的太阳能电池板进口国,交易额超过五亿美元。晶科能源在菲律宾的市场份额已超25%,去年出售的太阳能产品总额达到1.5吉瓦,今年上半年接近1吉瓦。明显可见,菲律宾的家庭与企业在转向使用太阳能时,绝大部分依赖的正是中国产品。如果这些采购被持续阻碍,势必对两国间的长期合作产生巨大的负面影响。